Der Titel 6A, Kapitel 16 des New Jersey Administrative Code (NJAC 6A:16) „Programme zur Unterstützung der Schülerentwicklung“ verpflichtet die Schulbezirke, „einen Verhaltenskodex für Schüler zu entwickeln, anzunehmen, zu verbreiten und umzusetzen, der Standards, Richtlinien und Verfahren für eine positive Schülerentwicklung und Verhaltenserwartungen für Schüler festlegt“, der für alle Schüler gilt.
Was ist mit Schülern, deren Behinderung Verhaltensauffälligkeiten beinhaltet? Einige Kinder mit Autismus-Spektrum-Störung haben Verhaltensweisen, die ihr Lernen beeinträchtigen können. Eltern können besorgt sein, dass ihr Kind aufgrund seines Verhaltens zu Unrecht disziplinarischen Maßnahmen unterzogen oder als problematisches Kind wahrgenommen werden könnte. Sie befürchten möglicherweise, dass ihr Kind mit Autismus von der Schule suspendiert oder sogar ausgeschlossen wird.
Obwohl die Verhaltenskodizes für Schüler für alle Schüler gelten, verlangen sowohl der Individuals with Disabilities Education Act (IDEA) als auch der New Jersey Administrative Code, Title 6A Chapter 14 Special Education (NJAC 6A:14), dass zusätzliche Disziplinarverfahren für Schüler mit Behinderungen befolgt werden .
Das Sonderschulgesetz schreibt vor, dass Kinderstudienteams prüfen, ob das Verhalten eines Kindes ihr Lernen oder das anderer Schüler beeinträchtigt, und bei Bedarf positive Verhaltensunterstützungen in das IEP aufnehmen, um das Verhalten anzugehen. Die Absicht, Verhaltensüberlegungen einzubeziehen, besteht darin, dass Schulen das Verhalten proaktiv angehen und die Notwendigkeit disziplinarischer Maßnahmen verhindern.
NJAC 6A:14, Unterkapitel 2.8 umreißt die rechtlichen Anforderungen für Disziplinarmaßnahmen, Suspendierungen und Ausschlüsse von Studenten mit Behinderungen.
Verhaltenskodex der Schule
Jeder Schulbezirk in New Jersey muss einen schriftlichen Verhaltenskodex oder ein Schülerhandbuch mit Regeln haben, die jeder befolgen muss. Damit soll ein sicheres und geordnetes Bildungsumfeld für alle Schülerinnen und Schüler gewährleistet werden. Verhaltenskodizes beschreiben Verhaltensweisen, die zu disziplinarischen Maßnahmen führen, und die Konsequenzen für Verstöße gegen Schulregeln.
Die Sonderschulgesetze sahen jedoch einen Disziplinarschutz für Schüler mit Behinderungen vor, um sicherzustellen, dass Schüler mit Verhaltensstörungen nicht willkürlich vom Schulbesuch ausgeschlossen werden.
„Die Forschung zeigt, dass die Implementierung evidenzbasierter, mehrstufiger Verhaltensrahmen dazu beitragen kann, das allgemeine Schulklima, die Schulsicherheit und die schulischen Leistungen für alle Kinder, einschließlich Kinder mit Behinderungen, zu verbessern. Im Allgemeinen werden Verhaltensunterstützungen am effektivsten innerhalb eines mehrstufigen Verhaltensrahmens organisiert, der Anweisungen und klare Verhaltenserwartungen für alle Kinder, gezielte Interventionen für kleine Gruppen, die keinen Erfolg haben, und individualisierte Unterstützungen und Dienste für diejenigen bietet, die die intensivste Unterstützung benötigen.“
Die Verhaltenskodizes der Schule müssen eine Beschreibung der Verhaltenshilfen enthalten, die den Schülern zur Einhaltung der Regeln zur Verfügung gestellt werden.
Suspendierung von Studierenden mit Behinderungen
Laut Gesetz können Distrikte jeden Schüler aus disziplinarischen Gründen für bis zu 10 aufeinanderfolgende oder kumulative Tage in einem Schuljahr entfernen. „Solche Suspendierungen unterliegen den gleichen Verfahren des Bezirksausschusses für Bildung wie nicht behinderte Schüler. Zum Zeitpunkt der Entfernung muss der Schulleiter jedoch eine schriftliche Benachrichtigung und eine Beschreibung der Gründe für eine solche Maßnahme an den Fallmanager und die Eltern des Schülers weiterleiten.“ (NJAC 6A: 14-2.8)
Dies gilt nicht für Vorschulkinder, die weder suspendiert noch exmatrikuliert werden können.
Das Gesetz gibt den Schulen auch die Möglichkeit, „von Fall zu Fall besondere Umstände zu berücksichtigen, wenn sie entscheiden, ob sie eine Disziplinarstrafe verhängen oder eine Änderung der Unterbringung für einen Schüler mit einer Behinderung anordnen …“.
NJAC 6A:16 verlangt, dass eine Schule, wenn sie einen Schüler kurz- oder langfristig suspendiert, innerhalb von fünf Tagen nach der Suspendierung akademischen Unterricht anbieten muss, der den staatlichen Lernstandards entspricht. Der Unterricht kann sowohl in der Schule als auch außerhalb stattfinden. Für Schüler mit Behinderungen gilt das Gleiche, solange außerschulische Dienste im Einklang mit dem IEP des Schülers erbracht werden können.
Sperren von mehr als 10 Tagen
Das Sonderschulgesetz von New Jersey definiert die Entfernung eines Schülers aus disziplinarischen Gründen als Wechsel der Unterbringung, wenn die Entfernung länger als 10 aufeinanderfolgende Tage dauert, oder „der Schüler einer Reihe von kurzfristigen Entfernungen ausgesetzt ist, die ein Muster darstellen, weil sie sich kumulieren mehr als 10 Tage in einem Schuljahr und aufgrund von Faktoren wie der Dauer der einzelnen Umzüge, der Gesamtdauer der Umzüge des Schülers und der Nähe der Umzüge zueinander.“ (NJAK 6A:14-2.8 (c) 2)
Sowohl IDEA als auch NJAC verbieten die Suspendierung eines Schülers mit einer Behinderung für mehr als 10 Schultage ohne Durchführung einer Manifestationsbestimmung. Eine Manifestationsbestimmung versucht festzustellen, ob das Fehlverhalten des Schülers durch seine Behinderung verursacht wurde oder damit zusammenhängt oder ob es eine direkte Folge des Versäumnisses der Schule war, das IEP des Schülers umzusetzen.
Die einzige Ausnahme von dieser Suspendierungsregel besteht im Falle einer ernsthaften Bedrohung der Sicherheit, z. B. wenn ein Schüler eine Waffe oder Drogen mit zur Schule gebracht hat, einer anderen Person schwere Körperverletzung zugefügt hat oder eine Bedrohung für sich selbst oder andere darstellt. In diesem Fall, selbst wenn das Verhalten ein Ausdruck der Behinderung des Schülers war, kann er für bis zu 45 Tage in eine „vorläufige alternative Bildungseinrichtung“ verlegt werden.
Was passiert bei der Manifestationsbestimmung?
Wenn eine Schule beschließt, einen Schüler für mehr als 10 Tage zu entfernen, muss sie die Manifestationsbestimmung durchführen. Anhand relevanter Informationen in den Aufzeichnungen des Schülers, Beobachtungen von Lehrern und Beiträgen von Eltern, der Schule, den Eltern und relevanten Mitgliedern des IEP-Teams sollte festgestellt werden, ob das Verhalten auf die Behinderung des Schülers oder die Nichtumsetzung des IEP zurückzuführen ist.
Wenn eine Manifestation gefunden wird, muss der Distrikt eine funktionelle Verhaltensbewertung (FBA) durchführen – es sei denn, eine wurde bereits durchgeführt und führte zu einer Änderung der Unterbringung – und einen Verhaltensinterventionsplan (BIP) implementieren. Wenn ein Student bereits einen BIP hat, muss der Plan überprüft und gegebenenfalls geändert werden. Darüber hinaus muss der Distrikt das Kind an die Stelle zurückbringen, aus der es entfernt wurde, es sei denn, die Eltern und der Distrikt stimmen einer Änderung als Teil des geänderten BIP zu.
Die einzige Ausnahme besteht, wie oben erwähnt, wenn das Verhalten eine schwere Straftat darstellt (Waffen, Drogen, schwere Körperverletzung). In solchen Fällen kann der Schüler für bis zu 45 Tage in ein „Interim Alternative Education Setting“ (IAES) versetzt werden.
Wenn keine Manifestation gefunden wird, unterliegt der Student der gleichen Disziplin, die für nicht behinderte Studenten gilt. Eine Schule kann jedoch den Unterricht nicht einstellen oder einen Schüler mit einer Behinderung anderweitig „ausschließen“, nachdem er zehn Tage lang aus dem Schulumfeld entfernt wurde. Die Schule muss weiterhin Dienstleistungen in einem IAES erbringen.
Weder Bundes- noch Landesrecht definieren, was eine funktionale Verhaltensanalyse (FBA) ist und wie sie durchgeführt werden soll. Allgemein gesprochen zielt eine FBA darauf ab, die Ursache des Verhaltens eines Kindes zu ermitteln . Bei Schülern mit Autismus empfiehlt es sich, dass eine FBA und der daraus resultierende Verhaltensinterventionsplan nach den Prinzipien der angewandten Verhaltensanalyse von einem zertifizierten Verhaltensanalytiker (BCBA) durchgeführt werden.
Rechte der Eltern im Disziplinarverfahren
Eltern haben das Recht, den Schulbezirk in Situationen anzufechten, in denen der Bezirk die Gesetze in Bezug auf Schülerdisziplinarverfahren nicht einhält. Sie können auch die Ergebnisse einer Manifestationsbestimmung und die Bestimmung der Unterbringung in einem IAES anfechten.
Wie in anderen Fällen, die die Rechte eines Schülers mit Behinderung im Bereich der Sonderpädagogik betreffen, können Eltern eine Mediation oder ein Anhörungsverfahren beantragen oder eine Beschwerde beim New Jersey Office of Special Education Programs einreichen. Anhörungen in Disziplinarangelegenheiten werden beschleunigt durchgeführt, d. h. die Anhörung muss innerhalb von 20 Schultagen nach Eingang des Antrags stattfinden. Weitere Informationen finden Sie im Handbuch „Elternrechte in der Sonderpädagogik“ und in den Musterformularen.
1 United States Department of Education Office of Special Education and Rehabilitative Services Dear Colleague Letter on Supporting Behavior of Students with Disabilities , (August 2016).
Ursprünglich veröffentlicht am 9